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上海大都市圈“1+6”城市群嘉兴在列 沪嘉同城化步伐或加快

来源:吉屋网综合整理   发布时间:2016-08-27 10:28:41

       今年上半年,国家发改委发布《长江三角洲城市群发展规划》,明确提出长三角城市群要建设成为一等别城市群,嘉兴作为城市群的一员,迎来多个发展利好。

      

       前天,长三角核心龙头城市——上海向社会公示《上海市城市总体规划(2016-2040)》(草案)(以下简称《上海2040》),这是新中国成立以来上海市的第5版总体规划。《上海2040》明确将嘉兴写进了上海大都市圈,并提出要打造都市圈90*出行圈,涉及多领域的基础设施共建。

     

   

     

    嘉兴成为上海大都市圈一员


       《上海2040》面向未来20至30年的发展,为上海的可持续发展提供指引,提出上海要建成较好的全球城市,国际经济、金融、贸易、航运、科技创新核心与文化大都市,成为一座创新之城、人文之城、生态之城。

      

         为了实现全球城市目标,《上海2040》参考全球城市发展的规律,提出了上海大都市圈的概念。上海大都市圈包括上海、苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山在内的“1+6”城市群范围,总面积为2.99万平方公里,总人口约5400万,是区域一体化发展的核心。

      

       对此,嘉兴市规划管理局局长林海表示,长三角城市群的城市在空间上都很近,虽然有城市地界之分,但是在经济、能源、交通等方面都有紧密的联系,嘉兴被写进上海大都市经济圈是一件很正常的事。

      

     “近几年嘉兴各方面都在接轨上海,但是接轨上海是嘉兴和上海两方面的事情,这次的《上海2040》突破行政区划,从区域协调发展的角度来考虑,可以说是和嘉兴想到了一起。”林海说。

      

       嘉兴市城市发展研究核心秘书长甄延临也表示,嘉兴作为离上海*近的城市之一,成为上海大都市圈的一员是意料之中的事情,对嘉兴来说,这是一个好消息,更加有利于嘉兴打造接轨上海的桥头堡。

      

    打造90*交通出行圈


         作为长三角的核心城市,《上海2040》强调了上海对于长三角城市群的指引作用,提出在交通通勤、产业分工、文化认同等方面,将与上海关系更加密切的地区作为上海大都市圈的范围,形成90*交通出行圈,积极推动上海大都市圈同城化发展。这其中,交通基础设施的互联互通,尤其是铁路线网的互联互通成为关键。

      

       《上海2040》提出,要强化南京、杭州、南通、宁波、湖州5个主要联系方向上国家铁路干线与高速公路通道的布局,优化京沪、沪昆等既有铁路通道服务能力,加快推进沪通、沪乍杭、沪杭城际、南沿江城际(沪镇)等规划铁路,规划新增沪苏湖铁路,研究控制北沿江铁路和沪甬铁路,形成“五个方向、十二条干线”通道。

      

        其中已规划的沪乍杭、沪杭城际都和嘉兴有关,沪乍杭铁路或将结束平湖、海盐没有铁路的历史,沪杭城际将成为上海和嘉兴之间重要的通勤线路;规划新增的沪苏湖和沪甬铁路,也可能借道嘉兴。

      

        同时,《上海2040》提出强化沪宁、沪杭、沿江、沪湖、沿湾、沪甬等7条区域综合运输走廊的服务效率、能级和安全可靠性,构建以高速铁路、城际铁路和高速公路为骨干,多种方式综合支撑的区域城际交通网络。

      

        林海告诉记者,他在看《上海2040》的时候,也核心关注了上海和周边城市交通基础设施的对接,里面有很多实质性内容对嘉兴比较有利。甄延临则认为,基础设施建设这一块,在他看来,是比较大的亮点。

      

    这些方面和嘉兴有关


      《上海2040》虽然是上海的城市总体规划,但是上海从建设较好的全球城市考虑,充分认识到区域一体化的重要性,有很多方面涉及周边城市,尤其是地理上*近的嘉兴,具体来说主要有以下几点。

      

         从区域生态环境的角度:共同维护区域生态环境,核心保护长江口、东南海域、环太湖、环杭州湾等敏感生态区域安全,加强长江生态廊道、滨海生态保护带、黄浦江生态廊道、吴淞江生态廊道等区域生态廊道的衔接,而嘉兴正处于环杭州湾敏感生态区。

      

         从区域交通设施的角度:区域航空机场群联动,推动周边机场共同支撑以浦东国际机场、虹桥国际机场为核心的上海国际航空枢纽建设。我市正在推进嘉兴机场的建设,上海国际航空枢纽建设对嘉兴来说也是一个机遇。

      

         从区域港口功能布局的角度:加强上海与长江下游及杭州湾港口群的分工合作,构建长三角现代化港口群,加强以长江黄金水道为骨架的区域内河航运系统建设,提升高等航道和重要内河港区的支撑作用。

      

         从产业的角度:逐步推动城市非核心功能向郊区以及更大区域范围内疏解,嘉兴可以利用这一机会吸引上海转移出来且适合本地发展的产业,进行产业发展错位竞争、公共服务资源跨区域优势互补。

      

        《上海2040》还提到一个杭州湾北岸战略协同区的概念,要推进奉贤—金山—平湖等沿海地区协作发展,形成集产业、城镇和休闲功能于一体的战略空间,强化战略性产业和创新型产业集聚,增强江海、陆海、海空等多式联运能力,推进杭州湾海洋生态环境修复,统筹协调沿海各城市共同保护生态岸线以及生活岸线。

      

          林海说,《上海2040》是以开放的理念,从城市发展的规律出发,来做一个区域协调发展的规划。“对嘉兴来说,有接轨上海的需求;对上海建设全球城市来说,也需要嘉兴等周边城市的共同发展,这是互惠互利的。”

      

         甄延临则表示,嘉兴可以利用这个时机,成为国际化都市圈的一部分,和上海进行基础设施共建、生态共建、功能互补等,加快和上海的同城化步伐。


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