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浙江嘉兴组建长三角一体化发展办公室，为市政府工作部门
1月2日上午9时，嘉兴市长三角一体化发展办公室正式挂牌。
1月2日，举行嘉兴市长三角一体化发展办公室揭牌仪式，市委常委、组织部长龚和艳，市政府副市长邢海华，市委组织部常务副部长方俊良参加。会议由邢海华主持。会上，方俊良宣布了嘉兴市长三角一体化发展办公室新的领导班子成员；龚和艳对嘉兴市长三角一体化发展办公室提出了具体要求和殷切期望，希望新的领导班子提高站位，扛起对党忠诚的政治担当；履职尽职，扛起事业发展的使命担当；精诚协作，扛起队伍建设的责任担当；振奋精神、开拓进取，以更饱满的干事热情、更扎实的工作作风，全面推动各项事业取得新的更大的成绩。邢海华提出，嘉兴市长三角一体化发展办公室新的领导班子要提高站位、深化认识，团结奋进、确保稳定，严明纪律、开好新局。*后，嘉兴市长三角一体化发展办公室主任朱学军做表态发言。
嘉兴为何要特别设立这一“特色”市政府工作部门？
嘉兴与上海水陆相连、文化相通、经济相融，改革开放以来，特别是主席到浙江工作后，提出浙江要主动接轨上海、积极参与长三角地区合作与交流，并明确指出嘉兴要成为浙江接轨上海的“桥头堡”。
此后，2017年4月，浙江省批复嘉兴建设全面接轨上海示范区以来，一年中，嘉兴与上海相关方面签订合作协议就达30多项。据报道，目前，10多万嘉兴人活跃在上海的各行各业，仅仅近3年就有5万多人从上海到嘉兴创业置业。
前不久，浙江省召开的省委经济工作会议明确要求，要着力抓好改革开放、三大攻坚战、长三角一体化国家战略三件大事。
浙江省委书记车俊强调，要坚持高起点谋划，创新一体化机制，全省域全方位接轨上海，充分彰显浙江特色优势，全面落实长三角一体化发展国家战略。
嘉兴，作为接轨上海“桥头堡”，浙江省全面接轨上海示范区，落实长三角一体化发展国家战略，贯彻浙江省委、省政府工作要求，自然责无旁贷，更应敢为人先。
就在12月28日召开的嘉兴市委经济工作会议上，嘉兴已然明确，要把全面融入长三角一体化国家战略作为嘉兴高质量发展的首位战略，作为全局工作的总纲和统领，引领其他各项工作。
嘉兴市长三角一体化发展办公室，无疑将通过自身的创新工作与实践，为嘉兴承接好、利用好长三角区域一体化上升为国家战略这一重大机遇，占据有利位置、抢得先发时机。
正如嘉兴市委书记张兵曾在12月8日举行的嘉兴市委读书会上所强调，“我们身处长三角核心区域，更应深刻理解、全面领会长三角区域一体化这一国家战略的重要意义、丰富内涵和深远影响，积极应对、努力谋求战略突破和更大作为。”
职责和任务并不轻松
据了解，嘉兴市长三角一体化发展办公室由原先的市政府合作交流办公室（市经济技术协作办公室）组建而来，为市政府工作部门，统筹协调推进全面接轨上海示范区建设和长三角区域交流与合作，融入长三角更高质量一体化发展。
在目前正式公开的嘉兴市机构改革方案中，对嘉兴长三角一体化发展办公室的职责和目标，有着上述简单的表述。
但字越少，信息量越大！
先看全面接轨上海示范区建设。按照理念、产业、基础设施、政策“四个接轨”的要求，嘉兴在2017年3月底成为浙江省全面接轨上海示范区后，虽取得了许多重大成果，但仍有不少工作亟待突破。比如沪嘉两地轨道交通建设的落地开工，仍是任 重而道远。
再看长三角区域交流与合作。长三角区域一体化发展上升为国家战略虽然时间不长，但各地都已经在摩拳擦掌、跃跃欲试。
面对这一轮前所未有的发展机遇，张兵在嘉兴市委读书会上曾振聋发聩地警醒道，不能总是“起个大早赶个晚集”，嘉兴需要重新审视在长三角区域中的真实位置，认真总结、深入分析自身的优势和短板，加快谋划、扬长补短。
由此可见，嘉兴市长三角一体化发展办公室的职责和任务并不轻松，对这一“因地制宜设置的特色机构”，大家看到了“因”、更期待“果”，更希望这一充满嘉兴特色的特色机构，探索出一条有特色的长三角更高质量一体化发展道路。
首任“主官”已上任
就在12月29日下午，嘉兴市人大常委会任命了嘉兴市长三角一体化发展办公室的首任“主官”——朱学军。朱学军的上一个职务为嘉善县常务副县长。
朱学军，男，1969年2月出生，籍贯浙江嵊州，1991年9月参加工作，中共党员，省委党校研究生学历，公共管理硕士学位。
历任嘉兴市郊区（秀洲区）统计局副局长、党组成员，秀洲区外经委副主任、党组成员，秀洲区政府办公室副主任、党组成员，秀洲区新塍镇党委副书记、镇长、正科长级干部，秀洲新区、秀洲工业园区党工委副书记、管委会副主任（正科长级），秀洲区委办公室主任，秀洲新区、秀洲工业园区党工委副书记、管委会主任、浙江科技孵化城（嘉兴）管委会副主任、常务副主任、副县级干部、秀洲新区综治委副主任，嘉善县委常委、组织部部长，县委常委、县政府党组副书记、常务副县长。
这几年，作为全国*的县域科学发展示范点，嘉善在“接轨大上海、融入长三角”的发展中可谓硕果累累。就在12月初，浙江省近年来*的外商投资项目——荷兰锂能沃克斯公司绿色储能锂电池项目*嘉善，而这一项目的引进就与上海有着颇多渊源。12月30日上午，中新嘉善现代产业园项目正式签约，这是长三角一体化上升为国家战略后*个区域合作的重大产业平台，计划投资约200亿元，将着力打造一个升级版的苏州工业园区。市委书记张兵，苏州市委副书记、市长李亚平，长三角区域合作办公室常务副主任阮青，新加坡共和国驻上海总领馆总领事罗德伟等见证签约(但与地跨沪浙两地的“张江长三角科技城”不同的是，此次中新嘉善现代产业园由苏浙沪三地间的不同功能要素共同构建。据了解，作为长三角一体化上升为国家战略后的首个区域合作重大产业平台，中新嘉善现代产业园规划未来将地跨上海和浙江毗邻交界地区，由苏州工业园区和浙江嘉善共同协作建造，将在合作区域探索实行“双主体”管理机制。专家表示，长三角一体化发展上升为国家战略后，探索区域间协同创新成为其新时期主要任务，这需要长三角三省一市各方以更积极主动姿态参与。在此过程中，不同区域之间的产业协同可作为创新突破口，通过不断创造新经验与新模式，为未来长三角地区在跨省产业布局和区域融合提供有益探索。）
而朱学军曾任职的嘉兴秀洲高新技术产业园区，也在2015年成功升级为国家高新技术产业开发区，目前已经成为嘉兴产业接轨上海的主平台之一。2018年11月，来自上海的中国商飞客户服务训练基地项目、赛飞航空线缆项目就正式签约*秀洲国家高新区。
《规划纲要》很快将发布
前不久召开的2018中国城市规划年会上，中科院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯曾透露，国家发改委正启动编制《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。
这是长三角一体化上升为国家战略后，首个即将要正式公开的发展规划，引起社会普遍关注。而事实上，此前有关长三角区域发展的政策规划并不鲜见。
2008年以来，国家层面针对长三角地区共发布了三个重要文件，分别是2008年的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，2010年的《长江三角洲地区区域规划（2011-2020）》和2016年的《长江三角洲城市群发展规划》。
但新时期，上升为国家战略后的长三角一体化发展规划，意义和任务发生了重大变化。
浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军在表示，长三角区域一体化发展上升为国家战略是在中国面临经济全球化巨大挑战和国内发展模式从高速增长转向高质量增长的背景下提出的。
“新时期，长三角一体化发展要面对的主要问题依旧存在。”陈建军说，如何进一步破除更深层次体制机制障碍，包括破解由行政层级体制形成的区域发展壁垒，推动国家和区域治理模式转型，实现区域协同创新，目前需要解决的重要问题还有很多。
2018年11月29日，《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》全文发布，也对长三角区域一体化发展提出新要求：进一步完善长三角区域合作工作机制，深化三省一市在规划衔接、跨省际重大基础设施建设、环保联防联控、产业机构布局调整、改革创新等方面的合作。这也让《规划纲要》的正式出台更受到各界的期待。
“现在正在编制，估计很快会出台。”长三角区域合作办公室常务副主任阮青表示，目前该《规划纲要》并无明确发布时间表，但总体已经接近完成。
据悉，目前长三角区域合作办公室也正积极参与配合《规划纲要》的编制工作，“预计在农历新年前后有望能够发布”。
接轨上海，嘉兴并不缺少经验与成果。长三角区域一体化发展上升为国家战略的新时代背景下，希望嘉兴的这一新机构能够结出更多硕果。
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